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法律扶助法自民國93年施行至今14年，案件由第1年的7702件，驟增至去年的186178件，幾乎增長了24倍，而司法院編各家銀行信貸利率表給法律扶助基金會的預算也從第1年的6億多元，倍增到今年的12億8300多萬元。法扶基金會預算幾乎全由政府捐助，聘請了許多流浪律最新各家銀行房貸利率比較2017師，也因此被譏稱為「全國最大律師事務所」。

小額信貸利率怎麼算法律扶助法第1條規定，為保障人民權益，對於無資力或因其他原因，無法受到法律適當保護者，國家提供必要之法律扶助。為實現此一立法目的，乃由司法院提供必要資金，並成立財團法人法律扶助基金會，負責推展法律扶助事務。而各級法院、檢察署、律師公會及律師也依法負有協助實施法律扶助事務之義務。由此可知，法扶基金會設立的宗旨，原是要扶助「無資力」或「特定弱勢族群」打官司。不過，因法制作業的疏失及法律執行的偏差，已造成毒販、經濟犯罪案件等非法賺取暴利者，以及違反《銀行法》的有錢被告，不自己花錢請律師打官司，但卻向法扶高雄小額借款5萬未滿20基金會申請免費法律扶助律師，胡亂花用人民的血汗納稅錢來幫這些罪犯打官司。

民國104年由於司法院所提法律扶助法修正草案，並未對法案可行性、法案衝擊影響層面及其範圍進行應有的完整評估，而立法院在修法時，也沒有和法扶基金會協商，以致造成依法應強制辯護案件，如「涉犯最輕本刑為3年以上有期徒刑或高等法院管轄第一審案件，於偵查中初次詢（訊）問、審判中，未經選任辯護人」者，只要被告提出申請，法扶基金會無須審查其資力狀況，就要為被告指定律師辯護。這種沒有排富機制的設計，已使法扶基金會的刑事案件暴增，而6成以上都是這些強制辯護案件。而更令人憂心的是，自明年起，偵查中聲押案件也都要強制辯護、提供律師，據估計1年至少要增加6000案，會更排擠到「無資力」或「特定弱勢族群」受扶助之權益，而錢從哪來也是個大問題！另外值得關切的是，每年律師錄取人數愈來愈多，但因法扶基金會包山包海，又壟斷式地包攬多數強制辯護案件，以致不少年輕律師要靠法扶案件維生，又因法扶基金會定下案件天花板價，造成目前給付扶助律師的酬金每件僅約2.5萬到2.8萬元，上訴三審或簡易案件則約2萬元，均是律師市場的1/3價格而已。這對律師市場及律師生態均有不良影響。由於法律扶助案件缺乏排富設計，審核機制也非常寬鬆，導致法律扶助案件逐年大量增加，影響其扶助「無資力」或「特定弱勢族群」打官司之設計本意。因此，8月12日由蔡英文總統召開的全國司改國是會議總結會議，也應徹底檢討改正當前法律扶助制度的亂象。（作者為律師、法律學者）(中國時報)

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